【部门解读】关于《芜湖市建设领域农民工实名制管理及工资支付监管平台管理暂行办法》的政策解读

一、起草背景

为贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，2022年7月，我市启动运行芜湖市建设领域农民工实名制管理及工资支付监管平台，在根治欠薪工作中发挥了一定的积极作用，但在运行过程中也存在信息数据不准确，不及时等问题。随着根治欠薪信息化工作的不断深入，部、省两级信息系统对保障农民工工资支付信息数据质量提出了更高的要求。为适应新形势下的工作任务，特制定《芜湖市建设领域农民工实名制管理及工资支付监管平台管理暂行办法》（以下简称《办法》）指导监管平台建设运行，明确各相关部门、单位职责，形成数字治欠合力，推动保障农民工工资支付制度落实。

二、起草过程

2023年9月，书面征求市住建局、市交通局、市水务局、市城管局、中国人民银行芜湖中心支行、国家金融监督管理总局芜湖监管分局，各县市区、开发区人社局意见。11月，召开研讨会二轮征求平台涉及的相关部门、单位意见，充分协商达成一致意见后交局法规科合法性审核并通过。

三、总体目标

规范、强化监管平台管理,明确监管平台使用中各部门职责分工、信息数据归集、预警管理、欠薪线索处置、责任追究等内容，提高监管效能，实现利用数字技术精准监管工程建设领域农民工工资支付提供政策支撑。

四、主要内容

《办法》分为八章四十二条，对监管平台运行以来的重点内容和先进地区的经验做法上升固化为政策，对重点内容设置专章予以明确规定。

（一）明确管理职责。人社部门履行牵头责任，组织协调监管平台管理应用工作。

住建、交通运输、水务、城市管理等相关行业工程建设主管部门履行行业监管责任。

人民银行、金融监管总局派出机构负责对银行、保险公司等金融机构的监督指导。

（二）信息归集。各相关部门、单位按照职责将项目概况、农民工实名制、工资专用账户、工资保证金、工程款支付担保、维权信息公示牌等信息及时归集至监管平台，确保各项数据及时、完整、真实、准确。

（三）预警管理。监管平台对各项保障农民工工资制度落实情况实施监测并及时预警，设置预警类别，根据风险程度划分预警等级，实行分级分类管理。

（四）欠薪线索处置。设定欠薪线索处置流程，落实“一案双查”制度，各部门按照职责依法依规对相关责任单位予以处理处罚，并按规定纳入相关信用评价体系。

（五）监督管理。各级各有关部门按照职责依托监管平台对工程建设项目保障农民工工资支付制度落实情况实施全过程监管，并对下级进行监督指导。

（六）责任追究。人力资源和社会保障部门、相关行业工程建设主管部门，相关银行、保险公司等金融机构，建设单位、总包单位、分包单位及其他有关单位违反本办法规定，应由相关监管单位督促整改，依法依规予以处理处罚。

五、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：芜湖市人力资源和社会保障局

解读人：章腾

咨询电话：0553-3991323

电子邮箱：whszqb@sina.com