【部门解读】《芜湖市高层次人才“一事一议”实施细则》解读

一、决策背景和依据

背景：2021年7月30日，市委市政府印发《关于实施新时代“紫云英人才计划”加快推进芜湖高质量发展的意见（试行）》（芜市发〔2021〕21号）（以下简称《意见》），为推进《意见》落实，促进政策落地，按照《关于切实加大工作力度 进一步推进“紫云英人才计划”落实落地的行动方案（2021-2025）》要求，市人社局会同市委组织部、市发改委、市科技局、市经信局、市科协、市财政局印发配套政策《芜湖市高层次人才“一事一议”实施细则》（以下简称《细则》）。

起草依据：《关于实施新时代“紫云英人才计划”加快推进芜湖高质量发展的意见（试行）》（芜市发〔2021〕21号）。

二、制定意义和总体考虑

贯彻落实“紫云英人才计划”，围绕支柱和战新产业推动产才融合发展，简化程序，对企业引进人才和自评人才“一事一议”，支持产业和人才发展。

三、研判和起草过程

8月16日，市委组织部召集市直相关单位部署制定“紫云英人才计划”配套政策。会后草拟《细则》。

8月25日、9月2日，市委组织部两次召集市直相关单位（含市人才工作领导小组成员单位）、各系统内部有关单位、人才和企业代表专题研究配套政策。

9月30日，市委组织部召集市直相关单位，各县市区委组织部、开发区人才工作相关部门研究配套政策。

10月9日，市委组织部召开人才工作主任办公室会，对配套政策进行专题研究。

11月3日，市委组织部召开配套实施细则出台协调会，明确由市人社局对《细则》进一步修改完善后牵头发文。

四、工作目标

加大对重点引进芜湖市支柱产业、新兴产业和重大项目发展急需紧缺的有助于增强核心竞争力、提高市场占有率的拔尖人才和团队、经用人单位自主评定为国内外拔尖人才（自评）、领军人才（自评）、高端人才（自评），且为我市经济社会发展急需紧缺的人才的支持力度，让人才在芜创业芜优，助力产业发展。

五、主要内容

本《细则》共有五个方面：包括支持对象、支持政策、申报条件、申报程序、其他等。对来我市创办具有国际一流技术水平、能够推动我市产业转型升级企业的国内外拔尖人才，按规定程序通过芜湖市重大招商项目“一事一议”的，按其总投资额20%给予综合资助，5年最高资助1亿元；对引进到我市对引进到我市开展创新工作的国内外拔尖人才，按规定程序通过芜湖市高层次人才“一事一议”的，对其项目按科研补助、研发攻关、平台建设和产业化项目实施总投资额的20%给予综合资助，5年最高资助2000万元。经用人单位培养且自主评定为国内外拔尖人才（自评）、领军人才（自评）、高端人才（自评）的，分别给予相关支持。对评定为国内外拔尖人才（自评）的，给予首次购买自住商品房购房款80%最高120万元一次性补贴，如领衔开展省部级科研项目，可对其项目按科研补助、研发攻关、平台建设和产业化项目实施总投资额的20%给予综合资助，5年最高资助1000万元；对评定为领军人才（自评）、高端人才（自评）的，分别给予首次购买自住商品房购房款50%最高80万元补贴、购房款30%最高40万元补贴，首期拨付补贴的1/3，剩余2/3补贴按实缴个税地方留成部分逐年补贴，最长不超过10年，或享受每月4000元、1000元生活补贴，补贴期限为3年，如领衔开展省部级科研项目，可对其项目按科研补助、研发攻关、平台建设和产业化项目实施总投资额的20%给予综合资助，5年最高资助500万元、100万元。市，县市区、开发区分别设立审定小组，市级组长由常务副市长担任，副组长由人社部门分管副市长担任，办公室设在市人社局，成员由市发改委、市科技局、市经信局、市财政局、市人社局、市科协等单位组成。

六、创新举措

本细则为我市新增人才政策，与其他配套实施细则共同构建了企业自评、专家举荐、政府认定的人才评价体系。政策不仅对人才个人给予购房、生活补贴政策，解决其子女入学、配偶安置等问题，让其无后顾之忧在芜工作生活，同时对其开展的项目给予更高额度支持，助力人才事业发展。

七、保障措施

1.开发信息化平台。依托“市人才一体化综合服务平台”，开发留学生创新创业项目申报端口，全程网办。

2.加快政策兑付。人才各项办理事项均以市人才发展集团为进出口原则，一企受理业务和兑现资金。

八、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：芜湖市人社局

解读人：王静

政策咨询服务电话：0553-3991128

电子邮箱：whrszjk@163.com