【部门解读】《芜湖市引进高层次人才认定及相关补贴发放实施细则》解读

一、决策背景和依据

背景：2021年7月30日，市委市政府印发《关于实施新时代“紫云英人才计划”加快推进芜湖高质量发展的意见（试行）》（芜市发〔2021〕21号）（以下简称《意见》），为推进《意见》落实，促进政策落地，按照《关于切实加大工作力度 进一步推进“紫云英人才计划”落实落地的行动方案（2021-2025）》要求，市人社局会同市委组织部、市财政局、市税务局印发配套政策《芜湖市引进高层次人才认定及相关补贴发放实施细则》（以下简称《细则》）。

起草依据：《关于实施新时代“紫云英人才计划”加快推进芜湖高质量发展的意见（试行）》（芜市发〔2021〕21号）。

二、制定意义和总体考虑

出台实施细则，以更加创新、更大力度、更加丰富的人才政策吸引高层次人才来芜湖干事创业、追梦卓越，为加快推进芜湖高质量发展提供智力支撑。

三、研判和起草过程

8月16日，市委组织部召集市直相关单位部署制定“紫云英人才计划”配套政策。会后草拟《细则》。

8月25日、9月2日，市委组织部两次召集市直相关单位（含市人才工作领导小组成员单位）、各系统内部有关单位、人才和企业代表专题研究配套政策。

9月30日，市委组织部召集市直相关单位，各县市区委组织部、开发区人才工作相关部门研究配套政策。

10月9日，市委组织部召开人才工作主任办公室会，对配套政策进行专题研究。

11月3日，市委组织部召开配套实施细则出台协调会，明确由市人社局对《细则》进一步修改完善后牵头发文。

四、工作目标

加大人才引进力度，在“十四五”期间，实现“3113”人才工程计划目标。

五、主要内容

本《细则》共有四个方面：包括支持对象、支持政策、申报程序、其他等。根据最新人才分类对引进人才补贴、引进人才团队补贴、项目柔性引才补贴、中介费补贴、购房补贴、人才公寓购房补贴和租房补贴、生活补贴金额等内容进行明确。芜湖市引进高层次人才认定及相关补贴发放工作由市人社局负责统筹协调，委托市人才发展集团统一受理和资金兑付。

六、创新举措

一是从根本上改变了我市对人才的评价，对企事业单位人才进行分类认定，对企业人才的评价，突出用人主体和市场评价导向，根据人才薪酬及纳税情况评定；对事业单位人才的评价，根据人才的能力和实绩评定。二是政策覆盖面更广，改变了过往重“外来”轻“本土”的观念，对企事业单位新达到规定层次的人才，可重新申请人才认定并享受相应政策，将本土培养人才纳入了高层次人才政策享受范围，强化对本土人才的育留。三是最大限度释放政策红利。在原有政策基础上，提高人才购房补贴最高额度，新增项目柔性引才补贴、人才滚动支持生活补贴，加大对高层次人才的支持力度。

七、保障措施

1.开发信息化平台。依托“市人才一体化综合服务平台”，开发人才认定及资金申报端口，全程网办。

2.加快政策兑付。人才各项办理事项均以市人才发展集团为进出口原则，一企受理业务和兑现资金。

3.支持政策所需资金，从市人才专项资金中列支，由市财政全额承担。

八、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：芜湖市人社局

解读人：王静

政策咨询服务电话：0553-3991128

电子邮箱：whrszjk@163.com